Государственная геодезическая сеть: актуальные вопросы

Что входит в ГГС?
Структура ГГС формируется по принципу перехода от сетей высшей точности 
к сетям менее точным и включает в себя:
фундаментальную астрономо-геодезическую сеть (ФАГС);
высокоточную геодезическую сеть (ВГС);
спутниковую геодезическую сеть 1 класса (СГС-1);
астрономо-геодезическую сеть (АГС) 1 и 2 классов;
геодезические сети сгущения 3-го и 4-го классов.
Какие задачи позволяет решать ГГС?
Государственная геодезическая сеть позволяет решать следующие задачи:
установление и распространение единой государственной системы 
геодезических координат на всей территории страны и поддержание её на уровне 
современных и перспективных требований;
геодезическое обеспечение картографирования территории Российской 
Федерации и акваторий окружающих её морей;
геодезическое обеспечение для изучения земельных ресурсов и 
землепользования, кадастра, строительства, разведки и освоения природных 
ресурсов;
обеспечение исходными геодезическими данными средств наземной, 
морской и аэрокосмической навигации, аэрокосмического мониторинга природной 
и техногенной сред;
изучение поверхности и гравитационного поля Земли и их изменений во 
времени;
метрологическое обеспечение высокоточных технических средств 
определения местоположения и ориентирования.
Что такое Фундаментальная астрономо-геодезическая сеть (ФАГС)?
ФАГС – это система постоянно действующих закреплённых на местности 
пунктов, предназначенных для установления государственной системы координат, 
используемой при осуществлении геодезических и картографических работ, и 
является основой создания высокоточной геодезической сети и спутниковой 
геодезической сети 1 класса.
На пунктах ФАГС выполняются определения координат в государственной 
геодезической системе координат, значений высот в государственной системе высот 
и значений ускорений силы тяжести в государственной гравиметрической системе.
Сколько всего в стране пунктов ФАГС?
По состоянию на 1 января 2023 года Росреестром создано 100 пунктов 
ФАГС. В августе 2022 года на острове Хейса (архипелаг Земля Франца-Иосифа) 
введён в строй самый северный в мире пункт ФАГС наивысшего класса точности, 
который имеет два основных центра.
Как выглядит пункт ФАГС?
Каждый пункт ФАГС представляет собой локальную сеть, состоящую из 
системы центров: основного, одного или двух рабочих, двух контрольных, 
гравиметрического.
Основной центр – это железобетонное сооружение, наземная часть которого 
представляет собой пилон с устройством принудительного центрирования и 
боковой маркой. Он является основным носителем координат пункта ФАГС.
На рабочем центре устанавливается спутниковая антенна, принимающая 
сигналы ГЛОНАСС/GPS/BeiDou/Galileo в непрерывном режиме. Допускается 
совмещение основного и рабочего центров.
Контрольные центры предназначены для выполнения работ по контролю 
стабильности положения основного и рабочего центров.
Гравиметрический пункт представляет собой площадку в непосредственной 
близости от основного центра и предназначен для проведения гравиметрических 
измерений.
Координаты пунктов ФАГС определяются методами космической геодезии. 
Расстояние между смежными пунктами ФАГС должно составлять 650-1000 км. 
Погрешность взаимного положения любых пунктов фундаментальной астрономо-
геодезической сети не должна превышать 2 см в плане и 3 см по высоте.
На пунктах ФАГС выполняются определения нормальных высот и значений 
ускорения силы тяжести. Определение нормальной высоты над уровнем моря 
производится нивелированием не ниже II класса точности, определения силы 
тяжести – в соответствии с программой работы на фундаментальных 
гравиметрических пунктах. Периодичность определений силы тяжести на пунктах 
ФАГС устанавливается в пределах 5-8 лет и уточняется в зависимости от 
ожидаемых изменений измеряемых характеристик. Задаваемая пунктами ФАГС 
геоцентрическая система координат согласовывается с аналогичными пунктами 
других государств в рамках согласованных проектов международного 
сотрудничества.
Где можно заказать выписку о точном расположении пункта ГГС?
Публично-правовая компания (ППК) «Роскадастр» предоставляет сведения о 
пунктах ГГС, в том числе в местных системах координат (МСК), принятых для 
ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Сведения 
предоставляются в виде выписки, которая содержит основные характеристики 
пунктов: координаты, тип знака, класс, номер марки,тип центра, год обследования 
(при наличии соответствующей информации). Документ предоставляется на 
основании заявления, которое можно подать как дистанционно через Федеральный 
портал пространственных данных ( https://portal.fppd.cgkipd.ru/main ), при личном 
обращении, либо путем его отправки по почте.
Чем грозит повреждение или уничтожение пункта ГГС?
Большинство пунктов ГГС были заложены в 50-70-х годах прошлого века, и с 
каждым годом их становится всё меньше, так как значительное количество пунктов 
повреждается или уничтожается. Не все понимают назначение и важность 
сохранения геодезических пунктов, вследствие чего по незнанию или специально 
уничтожают как сами центры, так и наружные знаки.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации 
собственники земельных участков обязаны сохранять межевые, геодезические и 
другие специальные знаки. Пункты ГГС рассчитаны на использование в течение 
длительного времени и находятся под охраной государства: их повреждение или 
уничтожение недопустимо и влечет наложение административного штрафа.
Обращаем внимание! Согласно ст.7.2 КоАП РФ за уничтожение, 
повреждение или снос пунктов ГГС предусмотрена ответственность в виде штрафа 
в размере от 5000 до 10 000 рублей с физических лиц, с должностных лиц – от 
10 000 до 50 000 рублей, с юридических лиц – от 50 000 до 200 000 рублей. Отказ в 
предоставлении возможности подъезда (подхода) к пунктам для проведения 
наблюдений и иных работ влечёт за собой предупреждение или наложение 
административного штрафа в размере от 1000 до 5000 рублей.
Также административная ответственность предусмотрена за неуведомление 
собственником, владельцем или пользователем земельного участка, на которых 
размещены пункты ГГС, федерального органа исполнительной власти по геодезии и 
картографии об уничтожении, повреждении или о сносе. Правообладатели объектов 
недвижимости, а также лица, выполняющие геодезические и картографические 
работы, обязаны уведомлять власти обо всех случаях повреждения или уничтожения 
пунктов ГГС в течение 15 календарных дней.